PMOと派遣法

お客様で構成された、ステアリングコミッティ下に、傭兵で構成されたPMOがあったとします。統治すれども支配せずみたいな言葉があったと思うけど、管理すれども指示はしない、つまり指揮権はPMOにはないと、少なくとも形式上しないと派遣法に抵触する恐れがある気がするのですがどんなものなのでしょう。派遣法を読んだことはないので、孫引きの知識ですが、もしそうであったときに傭兵PMOは機能するのでしょうか。「管理すれども指示はしない」こそがPMOだったりするのでしょうか。